在数字化时代，数据作为一种新型资产的地位日益突出，如何高效实现数据资产确权成为了企业和政府亟需解决的问题。数据确权不仅是确保数据资源合法流通和利用的基础，更是推动数据价值转化的关键。要实现数据资产确权，必须从多个层面入手，结合技术手段和法律保障，打造完善的数据资产管理体系。

数据资产确权的基础在于明确数据的归属权。传统的资产管理体系基于物理实体的所有权，而数据作为无形资产，其归属权问题较为复杂。为此，企业需建立健全的数据采集、存储与管理机制，通过精确的数据标识和追溯系统，确保每一条数据的来源和使用记录清晰可见。例如，采用区块链技术对数据进行加密存储和时间戳标记，可以有效防止数据的伪造和篡改，确保数据所有者的权益得到保护。

数据确权要通过合法授权来实现。数据的所有权与使用权并非总是完全一致，尤其是在大数据、云计算等技术背景下，数据的使用往往涉及到多个主体。为此，确立数据的使用规则、使用范围和收益分配机制至关重要。企业应通过合同、协议等法律文书明确各方的权益，避免因使用不当或滥用而产生的纠纷。数据共享与交换机制的建设，也需要法律框架的支持，保障数据交易的公平性和透明度。

在实现数据资产确权的过程中，技术层面的支撑起着重要作用。除了区块链技术外，数据加密、访问控制和审计追踪等技术手段也不可或缺。加密技术可以保障数据在传输过程中的安全性，防止数据被非法截取或泄露。访问控制则确保只有经过授权的人员或组织才能获取和操作数据，进一步减少数据滥用的风险。审计追踪机制能够实时记录数据的使用情况，为数据归属提供有力的证据支持。

企业和政府应加大对数据资产确权的法规建设力度，推动相关法律的完善。由于数据的跨境流动性和多样化特点，现有的法律体系往往难以应对复杂的确权问题。因此，制定统一的数据确权标准和国际合作框架显得尤为重要。通过建立全球统一的数据确权平台，可以有效促进不同地区之间的数据流通和共享，同时避免跨境数据交易中的法律风险。

数据确权还需要考虑数据的实际价值。数据作为一种资产，其价值并不仅仅取决于其数量和质量，还与数据的使用场景和应用价值密切相关。因此，在进行数据确权时，企业需对数据进行分类和评估，区分核心数据和非核心数据，为不同类别的数据制定不同的保护和使用策略。通过对数据资产进行动态管理，可以实现数据价值的最大化。

总体来看，实现数据资产确权的过程需要技术、法律和管理手段的有机结合。在这一过程中，企业和政府要不断完善数据资产管理体系，创新数据确权方式，推动数据资产的规范化和合法化。