《中共中央关于深化国家治理体系与治理能力现代化的重大决议》具有里程碑意义地首次将数据确立为关键生产要素之一,标志着数据在国家发展战略中地位的显著提升。《关于加快构建要素市场化配置新机制的指导意见》进一步巩固了数据的地位,使其成为继土地、劳动力、资本、技术之后,驱动经济发展的第五大核心生产要素。
数据,作为新兴的生产要素,正以前所未有的速度渗透至生产、分配、流通、消费以及社会管理的每一个角落,它不仅重塑了传统的生产方式与生活方式,更引领着社会治理模式的深刻变革。在数字经济蓬勃发展的今天,数据要素的重要性已可与传统的劳动力、资本、土地等生产要素相提并论,甚至在某些领域展现出更为强劲的驱动力。
具体而言,数据要素是指那些以电子形式存储,并通过计算分析直接参与经济活动、创造显著价值的数据资源。它们不仅是数字经济发展的核心驱动力,也是推动各行各业数字化转型与智能化升级的关键力量,更是国家竞争力的重要体现和战略性资源。
鉴于数据要素的独特属性,即其价值随着数据量的增加、共享程度的提升、跨领域融合的加深而倍增,加强数据资源的开放共享显得尤为重要。这一举措旨在打破数据孤岛,促进数据资源的优化配置与高效利用,实现数据资产的最大化增值。为此,需要不断完善数据权属界定、开放共享、交易流通等方面的法律法规和标准体系,构建安全、可信、高效的数据流通环境。同时,推动跨区域、跨部门的数据共享交换,加速数据资源的整合与利用,为经济社会的全面发展注入强大动力。